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多國央行有意研發數字貨幣

  在時代變遷和科技進步的大背景下,數字化已經在許多領域改變了人們溝通、組織、互動、遷移和貿易的方式。隨著無現金、數字化社會的加速到來,有跡象顯示,中央銀行數字貨幣(CBDC)正在成為世界各國央行有意研發的新領域。

  7月9日,土耳其政府在其發布的2019年至2023年經濟路線圖中加入了央行發行數字貨幣的相關內容。土耳其總統提出的第11項發展計劃顯示,“將實施基于區塊鏈的數字中央銀行貨幣”。除了中央銀行的數字貨幣,發展計劃還列出了將在運輸和海關業務中采用的區塊鏈。據悉,土耳其副總統奧克泰向議會和預算委員會提交了這項計劃。該計劃指出,公共服務和管理可以通過大數據、人工智能和區塊鏈等新興技術得到改善。事實上,土耳其考慮發行一種國家加密貨幣已經有一段時間了。2018年2月,經濟學家、時任副總理的穆罕默德·西姆塞克在接受媒體采訪時說:“我們計劃開始自己的數字貨幣工作。我們高度重視數字化。”統計公司2019年的全球消費者調查顯示,土耳其大約20%的居民是加密貨幣投資者。土耳其的人均加密貨幣擁有率是所有受調查國家中最高的。

  與之類似,俄羅斯央行行長納比烏里納6月曾表示,俄央行有一天將推出自己的數字貨幣。她認為,CBDC效用的關鍵是技術必須確保“可靠性和連續性”;技術必須成熟,包括分布式注冊中心的技術。之前,她還曾表態過,俄央行將考慮使用一種以黃金為后盾的加密貨幣,為國際結算提供便利。俄央行將審查開發加密貨幣的提議。不過,納比烏里納補充說,歐亞經濟聯盟內的法定貨幣結算體系正在改善,這提供了“良好的動力”。據悉,俄羅斯下議院也在朝著通過加密貨幣立法的方向邁進。

  另外,不少國家已經啟動了一系列基于區塊鏈的基礎設施項目。例如,韓國首爾市市長樸元淳今年5月宣布,政府將在其公民身份證中使用區塊鏈技術。樸元淳還表示,首爾已經有了基于區塊鏈的行政服務,比如移動電子投票和汽車銷售。伊朗媒體7月10日也報道稱,伊朗央行行長宣布,伊朗當局計劃授權加密貨幣開采。據報道,伊朗政府已經批準了一項行政法律的部分內容,該法律將授權在伊朗開采加密貨幣。在此之前,伊朗就加密貨幣的法律地位進行了長時間的反復討論。

  國際貨幣基金組織(IMF)在6月27日的一份報告中預測,各國央行將在不久的將來開始發行數字貨幣。報告顯示,IMF和世界銀行對金融技術進行了一項調查,征求所有成員國金融機構的回答,并在一定程度上根據收到的96份回復得出上述預測。總的來看,各國央行研發CBDC的動機各不相同——雖然新興經濟體和發達經濟體都在考慮CBDC方案,但隨著現金使用頻率的下降,后者需求的是提供現金以外的另一種選擇;對于發展中國家的新興經濟體來說,CBDC的主要作用是降低銀行成本,并有可能讓沒有銀行賬戶的公民更容易獲得金融服務。根據這篇報告,不同國家的幾家央行正在考慮實施某種形式的CBDC。例如,烏拉圭已經啟動了CBDC試點項目,而巴哈馬群島、東加勒比貨幣聯盟、瑞典和烏克蘭即將測試各自的系統。

  今年年初,國際清算銀行發布的一份報告也顯示,參與調查的央行中有70%正在參與(或將要參與)發行CBDC的工作或研究,且2018年較2017年的數量有所增加。國際清算銀行官員日前也表示,全球中央銀行可能不得不早于預期發行自己的數字貨幣,而且其也支持世界各國央行努力創建數字版本的國家貨幣。

  來源:金融時報 記者 莫莉

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